DIREKTIVA 96/71/ES O NAPOTITVI DELAVCEV NA DELO V OKVIRU OPRAVLJANJA STORITEV

Zagotavljanje minimalnih pravic delavcem, ki jih napotujejo podjetja na delo na območje druge države članice v okviru čezmejnega opravljanja storitev ureja Direktiva o napotitvi delavcev na delo v okviru opravljanja storitev. Delavcem, ki so napoteni na delo na območje države članice morajo biti namreč, ne glede na to da njihovo delovno razmerje ureja pravo druge države, zagotovljeni minimalni pogoji za delo in zaposlitev, kot so urejeni z nacionalnimi predpisi ali s splošno veljavnimi kolektivnimi pogodbami v državi, kjer se delo opravlja.

Direktiva vzpostavlja načelo, da podjetja s sedežem v državi, ki ni članica, ne smejo biti obravnavana bolj ugodno kot podjetja s sedežem v kateri od držav članic.

Napoteni delavec:

  • je tisti delavec, ki za omejen čas opravlja delo na območju države članice, ki ni država, v kateri običajno dela.

Direktiva se uporablja za podjetja, ki:

  • napotijo delavce na ozemlje katere od držav članic na lasten račun in pod lastnim vodstvom na podlagi pogodbe, sklenjene med podjetjem, ki je delavce napotilo, in pogodbenico, kateri so storitve namenjene, pod pogojem, da v času napotitve obstaja delovno razmerje med podjetjem, ki delavca napoti, in delavcem
  • napotijo delavce v ustanovo ali podjetje, ki je v lasti skupine na ozemlju katere od držav članic, pod pogojem, da v času napotitve obstaja delovno razmerje med podjetjem, ki delavca napoti, in delavcem
  • kot podjetje ali agencija za začasno delo posredujejo delo delavca podjetju uporabniku s sedežem ali dejavnem na ozemlju katere od držav članic, pod pogojem, da v času napotitve obstaja delovno razmerje med podjetjem ali agencijo za začasno delo in delavcem.

Direktiva se nanaša na naslednje pogoje dela in zaposlitve:

  • maksimalni delovni čas in minimalni počitek
  • minimalni plačani letni dopust
  • minimalne urne postavke, tudi za nadurno delo
  • pogoji za posredovanje dela delavcev, zlasti kadar gre za delavce, ki jih zagotovijo agencije za začasno delo
  • zdravje, varnost in higiena pri delu
  • varnostni ukrepi glede pogojev za delo in zaposlitev za noseče ženske ali ženske, ki so pred kratkim rodile, za otroke in mlade
  • enako obravnavanje moških in žensk in druge določbe o nediskriminiranju.

Način prenosa določb direktive

Države članice morajo zagotoviti, da so napotenim delavcem zagotovljeni minimalni pogoji za delo in zaposlitev, kot veljajo v državi članici, v kateri se delo opravlja, in urejeni z zakonom ali drugim predpisom in/ali s kolektivnimi pogodbami ali arbitražnimi določbami s splošno veljavnostjo. Države članice imajo tudi možnost določiti izjeme glede zagotavljanja posameznih pogojev dela in zaposlitve za določene napotene delavce in v določenih primerih napotitve.

Slovenska zakonodaja

V Republiki Sloveniji so individualna delovna razmerja na splošno urejena v Zakonu o delovnih razmerjih (Uradni list RS, št. 42/2004, 103/2007, 45/08 ZArbit, 83/09 Odl.US). Delodajalec mora delavcu, ki ga napoti na začasno delo v Republiko Slovenijo na podlagi pogodbe o zaposlitvi po tujem pravu,  zagotoviti pravice po predpisih Republike Slovenije in po določbah kolektivne pogodbe na ravni dejavnosti, ki urejajo delovni čas, odmore in počitke, nočno delo, minimalni letni dopust, plačo, varnost in zdravje pri delu, posebno varstvo delavcev in zagotavljanje enakopravnosti, če je to za delavca ugodneje.

Izjeme, določene v slovenski delovnopravni zakonodaji:

  • v primeru začasnih začetnih del, ki so sestavni del pogodbe o dobavi blaga, ki ne trajajo več kot osem delovnih dni in jih opravljajo strokovni delavci dobavitelja, se ne uporabljajo določbe, ki se nanašajo na uporabo minimalnih standardov v zvezi s plačo in letnim dopustom po predpisih Republike Slovenije
  • v primerih napotitev, krajših od enega meseca, ni treba zagotavljati plače po predpisih Republike Slovenije, četudi bi bila za delavca ugodnejša.

Obe omenjeni izjemi se ne nanašata na delodajalce s področja gradbeništva.

Predpisi Republike Slovenije, ki se nanašajo na določbe Direktive:

  • Zakon o delovnih razmerjih
  • Pravilnik o varovanju zdravja pri delu nosečih delavk, delavk, ki so pred kratkim rodile, in doječih delavk
  • Pravilnik o varovanju zdravja pri delu otrok, mladostnikov in mladih oseb
  • Zakon o izvajanju dogovora o politki plač v zasebnem sektorju v obdobju 2004-2005
  • Zakon o varnosti in zdravju pri delu ter izvršilni predpisti, sprejeti na njegovi podlagi
  • predpisi s področja zagotavljanja enake obravnave glede na spol ter drugi predpisi, ki zagotavljajo nediskriminatorno obravnavo (Več)

Kolektivne pogodbe v Republiki Sloveniji

Področje kolektivnega dogovarjanja v Republiki Sloveniji ureja Zakon o kolektivnih pogodbah (Uradni list RS, št. 43/06 – ZKolP, 45/08 ZArbit), ki temelji na načelu svobodnega in prostovoljnega sklepanja kolektivnih pogodb. Seznam kolektivnih pogodb, sklenjenih za območje države, kamor sodijo tudi kolektivne pogodbe dejavnosti, je dostopen na spletni strani

Podrobnejše informacije v zvezi z ureditvijo v Zakonu o delovnih razmerjih: